Как изменилось законодательство в отношении ТСЖ и чего ждать в ближайшие годы

Законодательство в сфере деятельности ТСЖ довольно часто меняется. Устаревшие нормы сменяются новыми правилами, которые призваны усовершенствовать процесс управления многоквартирными домами. В целом история развития такого института, как ТСЖ, насчитывает уже более двадцати лет. За последние годы изменения, регламентирующие функционирование ТСЖ, были внесены в Гражданский и Жилищный кодексы, а также в ряд нормативно-правовых актов. Что же изменилось и чего всем нам следует ожидать в ближайшие годы – рассмотрим в этой статье.

Основные законодательные акты, касающиеся деятельности ТСЖ

До 2005 года деятельность ТСЖ осуществлялась в соответствии с ФЗ №72 «О товариществах собственников жилья», который был принят еще в 1996 году. В 2005 году данный законодательный акт утратил силу, а его основные нормы были перенесены в Жилищный кодекс. Именно данный кодекс и является основным документом, на который следует опираться в вопросах, касающихся деятельности ТСЖ. Кроме Жилищного кодекса, вопросы функционирования ТСЖ затрагиваются в Гражданском кодексе, а также во многих других нормативно-правовых актах (законах, постановлениях — всего более 60 действующих документов).

На сегодняшний день действует редакция Жилищного кодекса РФ от 01.01.2017 г.

В ней утверждены порядок создания и функционирования ТСЖ, порядок ликвидации и правовой статус участников и органов управления.

Что изменилось за последние годы

В 2014 году в ГК РФ были внесены поправки, касающиеся так называемого «переименования» ТСЖ в ТСН (товарищества собственников недвижимости). Внесение поправки связано с наличием в домах как жилых, так и нежилых помещений. Изменения коснулись только создания новых ТСЖ — действующие товарищества не обязывали проводить принудительную перерегистрацию. Только если ТСЖ вносило какие-либо изменения в устав, вместе с ними следовало вносить название ТСН.

Интересно, что данные изменения в Жилищном кодексе не были отражены. В связи с этим в 2015 году собственников жилья при организации ТСЖ законодательными нормами обязали в наименовании указывать ТСЖ, а в уставе — упоминать о том, что ТСЖ является видом ТСН.

Кроме того, уставов ТСЖ коснулись следующие нововведения:

• определено понятие ТСЖ (ТСН) как «некоммерческой корпоративной организации»;
• разрешено занятие предпринимательской деятельностью, если она приносит пользу всем собственникам жилья в данном ТСЖ;
• разрешено выбирать несколько председателей ТСЖ, которые действуют совместно;
• предусмотрена возможность формирования наблюдательного совета.

Также внесенными поправками было утверждено право жильцов на подачу заявлений в государственную жилищную инспекцию о проверке устава товарищества на его соответствие законодательным нормам.

Кроме этого в 2015 году было внесено много других поправок в Жилищный кодекс. В частности, был уточнен порядок проведения общих собраний членов ТСЖ: разрешено проведение собраний по инициативе управляющих компаний, позволено очно-заочное голосование. Также было предусмотрено общее определение платы за содержание жилых помещений и применение коэффициентов к нормативам потребления каждого вида услуг.

В 2016 году был принят закон о ликвидации некоторых видов ТСЖ. Согласно документу, с 1 июля 2016 года были ликвидированы некоторые ТСЖ, которые управляли двумя и более многоквартирными домами, но при этом не имели соприкасающихся участков земли либо общих коммунальных сетей. Такое решение было принято в связи с тем, что в обозначенных случаях под видом ТСЖ иногда работали управляющие компании.

В это же время, с 1 июля 2016 года, утратило силу требование части 10 статьи 161 ЖК РФ относительно раскрытия информации о ключевых показателях финансово-хозяйственной деятельности, согласно которому ТСЖ обязаны были публиковать сведения на своих сайтах и на сайте reformagkh.

Вместо этого ТСЖ обязали размещать данную информацию в системе ГИС ЖКХ.

Информировать следует о предоставляемых услугах, действующих тарифах, проводимых ремонтных работах и о многом другом. Переходный период длился до 01.01.2017. Также с 1 июля 2016 года начало действовать правительственное Постановление №480, согласно которому были определены требования относительно перечня имущества, предназначенного для совместного использования собственниками жилья нескольких ТСЖ.

В этот перечень вошли земельные участки и другие объекты (ТП, автостоянки, гаражи, детки и спортивные площадки и т. д.).

Чего ожидать в дальнейшем

Перечисленные нововведения — далеко не полный список новшеств в сфере деятельности ТСЖ. Изменения в жилищно-коммунальной сфере происходят постоянно, и большинство из них так или иначе связано с управлением многоквартирными домами, оказанием коммунальных услуг и т. д. Следует ожидать новшеств и в связи с принятием закона о лицензировании управляющих организаций. Под прицелом будет также контроль исполнительной дисциплины по оплате коммунальных услуги.

Кроме того, в настоящее время на законодательном уровне активно прорабатывается вопрос упрощения процедуры наложения штрафов (которые сегодня немалые) за нарушение правил содержания и эксплуатации жилых домов. Поэтому всем ТСЖ следует уделять особое внимание этому вопросу.