Многие компании, задействованные в сфере недвижимости, знают о том, что для осуществления отдельных видов работ необходимо получить лицензию ФСБ. Однако для рядовых граждан и новичков строительного бизнеса эта информация становится неожиданностью. Давайте рассмотрим подробнее, для чего нужна лицензия, и некоторые нюансы ее получения.
Не секрет, что некоторые стратегические строения финансовой, военной, внешнеполитической или разведывательной областей являются государственной тайной. Например, к подобным объектам относятся здания, принадлежащие МВД, Министерству обороны, «Росатому», Минюсту и т. д. Соответственно, ко всем строительным и ремонтным работам, проводимым на них, не должны допускаться сторонние наблюдатели, которые могут использовать это в своих корыстных целях, тем самым нанося ущерб государству.
В список работ и услуг, подлежащих лицензированию, входят разработка, ремонт, монтаж или обслуживание шифровальных средств, в основу которых заложена криптография.
Когда необходимо получать разрешение
Важно отметить, что потребность в получении лицензии зависит от значимости и статуса объекта, а не от объемов и типа запланированных работ.
Данное требование в равной степени распространяется на поставки товаров, оказание услуг, проведение ремонтных и прочих бытовых нужд. Допуск необходим для выполнения работ в воинских частях и городках, административных зданиях МВД, АЭС, судов и тюрьмах.
Назначение лицензии
Для предотвращения различных инцидентов было принято решение о введении специальной процедуры лицензирования компаний, занимающихся работами на объектах, охраняемых государством. Процесс регулируется постановлением правительства РФ №333, Ф3 №128 от 8 августа 2001 года и Ф3 №5485-1 от 21 июля 1993 года, основной задачей которого является предотвращение распространения секретной информации, ужесточение контроля и порядка допуска сторонних лиц к гостайне.
Что касается строительных фирм, для них лицензия ФСБ является обязательным требованием для начала участия в тендерах, то есть для получения заказа, а не для проведения работ на соответствующих объектах.
Разрешение позволяет получить минимальный доступ к информации — план сооружений и помещений, основываясь на котором, проектировщик сможет узнать, где находится склад, штаб или другая инфраструктура.
Впервые выданная лицензия действительна на протяжении трех лет. Каждое последующее продление позволяет использовать ее на еще пять лет.
Стоит отметить, что получение — занятие довольно трудоемкое, длительное, а для некоторых компаний еще и дорогостоящее. Ориентировочное время составляет около 30 дней, но на практике процесс может растянуться до трех месяцев. Существует также перечень документов, алгоритм действий и строгий список причин, по которым Служба безопасности может дать отрицательный ответ на запрос.
Учитывая все это, можно сказать, что подобные запросы компании не направляют просто так, ради получения дополнительного статуса или создания положительного имиджа в глазах клиентов. Всерьез о сотрудничестве с секретными объектами стоит задуматься, если есть стоит цель развиваться именно в этом направлении.
Специфика оформления
Сам процесс состоит из нескольких этапов, и начать стоит с внесения изменений в Устав компании, чтобы он отвечал всем необходимым требованиям, предъявляемым к кандидатам, желающим работать на объектах, являющихся гостайной.
Что касается пакета документов, то он должен включать пункты:
- Контактную информацию об организации.
- Учредительную документацию и ее копии.
- Личные документы руководящего лица.
- Перечень объектов, находящихся в распоряжении компании.
- Сертификаты о соответствующей квалификации руководства, а в отдельных случаях и персонала. Это могут быть свидетельства о пройденных курсах.
- Ходатайство от заказчика.
- Квитанции об оплате госпошлины.
Когда этот пакет полностью готов, он передается в ЦЛСЗ РФ, где проводится проверка высшего руководства компании-кандидата с целью выявления возможных несоответствий или нарушений. После этого принимается решение о допуске или отказе в выдаче лицензии. Основанием для подобного решения является статья номер 22 Закона РФ «О государственной тайне». Постановление публикуется на отдельном защитном бланке и действительно на всей территории России.
Наиболее распространенными причинами отказа являются отсутствие необходимого оборудования или инфраструктуры, несоответствие руководителя компании, поскольку именно на его имя и выдается документ. В связи с этим, запрет на работу с секретными объектами может быть выдан, основываясь на личности управляющего. Причинами для этого могут послужить судимость, проживание или длительное пребывание в другой стране, медицинские противопоказания, предоставление заведомо ложных данных и признание лица как недееспособного.
Добавим, что процедура подачи заявки на получение лицензии ФСБ является добровольной. Принимая данное решение, кандидат соглашается на принятие обязательств перед государством не разглашать информацию, являющуюся гостайной, даже если получение ее маловероятно.
Персонал компании и ее руководители попадают под действие статьи 24 вышеуказанного закона, тем самым соглашаясь с временными частичными ограничениями своих гражданских прав.
Также они подписывают соглашение, разрешая провести сотрудникам уполномоченных органов ряд проверочных мероприятий и знакомятся с законодательными нормами о гостайне, ответственностью за ее разглашение.
Штрафы и санкции
Работа без лицензии ФСБ в тех сферах, где она необходима, преследуется по закону. Мерами ответственности могут быть штрафы в размере от 20 до 500 МОТ (минимальных оплат труда), в соответствии со статьей 14.1 КоАП и ФЗ №128. У компании могут конфисковать всю задействованную в процессе работы на секретном объекте технику и оборудование. За разглашение тайны или незаконное получение и сбор данных статья 281 УК РФ предусматривает уголовную ответственность.