Что изменится в программе переселения граждан из ветхого жилья с 2018 года

С нового, 2018 года, вступят в силу измененные правила программы переселения граждан из непригодного для жизни жилья в новое. Рассмотрим подробнее, чем именно так недовольны потенциальные переселенцы и как аргументирует свое решение правительство.

Нынешняя федеральная программа действует с 2002 года и финансируется благодаря средствам, выделяемым из бюджета страны. Изначально ее действие было рассчитано до 2010 года, но поскольку многим регионам не удалось выполнить предписанные объемы, срок был продлен до 30 сентября 2017 года.

Основные положения

Главное предназначение программы — предоставить владельцам ветхого жилья новую жилплощадь в том же регионе, где у них было предыдущее. На уровне законодательства понятие ветхого жилья не поясняется, но под него попадают кирпичные строения, износ которых составляет более 70%. Для деревянных сооружений и мансарды этот показатель чуть ниже и равен 65%.

Однако на практике большая часть недвижимости значительно превосходит данный показатель и представляет собой угрозу для жизни и безопасности людей.

Здание может стать участником программы в том случае, если зафиксировано какое-либо из перечисленных ниже условий.

В частности:

значительный износ всего дома или отдельных частей. В таком случае принимается решение о его сносе;
несоответствие санитарным нормам в связи со сменой микроклимата в доме;
одна из частей дома деформирована настолько, что несет угрозу целостности всего строения;
объект расположен в зоне, где зафиксирован повышенный уровень санитарно-эпидемиологической безопасности или возможно появление оползней, землетрясений и прочих природных катаклизмов.

Также причиной могут стать повреждения, нанесенные пожаром или другими несчастными случаями.

Участие в программе

Желающие стать участниками программы должны выполнить несколько обязательных условий. Прежде всего, собственник жилья должен подать соответствующее заявление в межведомственную комиссию по месту жительства. Сотрудники проведут экспертизу, по итогам которой будет составлено три экземпляра акта проверки. Обязательным условием является наличие подписей всех аудиторов. В противном случае документ не получит юридической силы.

Принятие решения о непригодности жилья может затянуться на несколько недель.

Комиссия обязана уведомить об этом местные органы власти не позже, чем через пять дней, после чего уже администрация принимает решение о внесении жилья в список непригодного и переселении жильцов.

Новые правила

По окончании программы 2002-2010 годов правительство утвердило федеральный закон, регламентирующий процесс расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в новые строения. Но поскольку не все регионы страны сумели уложиться в срок, ее действие было продлено и на 2017 год с возможностью дальнейшей пролонгации.

Главными причинами срыва сроков выполнения программы стали отсутствие равноценного нового жилья в заявленных районах, нерентабельность построения нового жилья из-за разрешений на бесплатную приватизацию квартир. Также затрудняется процесс выселения из коммунальных квартир ввиду отсутствия аналогичного жилья.

Но с 2018 года в силу вступят правила, которые по своей трактовке значительно отличаются от предыдущих редакций. Согласно новой программе, для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь. Это сделано для того, чтобы повысить уровень ответственности новых владельцев за полученную недвижимость, и предоставить возможность выбора района при переселении. Однако это не касается жителей исторических районов, которые смогут выбрать новое место проживания самостоятельно.

Если переселенцы не смогут оплатить заявленную сумму, им придется подписывать соглашение соцнайма, предусматривающее оформление договора аренды недвижимости для личного пользования с последующим выкупом. Это значит, что, помимо оплаты коммунальных услуг, граждане должны будут каждый месяц вносить арендную плату, составляющую 70% от рыночной стоимости. Данное условие не распространяется на людей с ограниченными физическими возможностями, малоимущие и многодетные семьи и пенсионеров.

Отметим, что это постановление относится к домам, признанным непригодными для жилья с октября 2017 года.

Преимущества и недостатки

Несмотря на кажущиеся довольно жесткие меры со стороны государства, данное решение имеет под собой логическое объяснение. В первую очередь это сделано для того, чтобы избежать спекуляций на рынке недвижимости.

Бывают случаи, когда люди, желая получить новое жилье, специально покупали ветхое строение, которое стоит гораздо дешевле.

Поскольку программа рассчитана на граждан, действительно нуждающихся в жилплощади, нововведения должны ускорить процесс ее реализации, отсеяв вышеописанные махинации, что позволит людям получить квартиру, не обращаясь в банк за ипотечным кредитом.

Порядок подачи документов

Прежде всего, для начала участия в федеральной программе стоит пройти процедуру регистрации путем написания заявления и отправки его в межведомственную комиссию.

Следующим шагом является экспертное заключение о состоянии жилья. На его основании будет принято решение об участии в программе, реализацией которого займутся местные органы власти.

После этого заявление подписывается заявителем и одним из представителей администрации. Помимо него, от гражданина потребуются также документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, утвержденный проект реконструкции, акт о проведении экспертизы, по итогам которой жилье было признано непригодным для дальнейшего проживания.

Обязательства сторон

При этом отметим, что сроки и порядок предоставления жилья среди населения местные власти устанавливают самостоятельно в соответствии с законодательством.

Условиями соглашения между двумя сторонами могут быть изъятый недвижимый объект. Сумму возмещения, как и периоды возмещения, определяет непосредственно владелец.

В свою очередь, администрация обязана выделить переселенцу по условию найма помещение на весь период проведения реконструкции, по окончании которой жилье предоставляется заявителю без возмещения.

Кандидатом на участие в программе может быть физическое лицо, проживающее в доме, признанном ветхим, основываясь на соглашение социального найма. Также заявление могут подать граждане, лишенные права собственности на жилье в результате оформления его как залоговое имущество или утратившие его вследствии несчастного случая.

Оформление

Для участия в программе проходят следующие этапы оформления бумаг:

Подача заявления в Реестр ветхого жилья. Начнем с того, что все дома, которые признаны непригодными для проживания по итогам решения экспертной комиссии, вносятся в отдельный реестр. Для отслеживания статуса своего заявления необходимо посетить веб-сайт Министерства строительства РФ. Добавим, что переселение происходит согласно срокам, предусмотренным муниципальными программами.
Выбор жилья. Заявителю на выбор предоставляются дома, которые возводятся в рамках программы по расселению населения. Важной особенностью является то, что площадь нового жилья должна равняться старому. В ситуациях, когда размер предлагаемого жилья меньше, чем ветхого, владельцу выплачивается разница. Если жильца полностью не устраивают предложенные варианты, он может отказаться и взамен получить денежную компенсацию, равную рыночной стоимости в размере старого дома.
Заключение договора. В завершении процедуры заявитель подписывает с местными властями соглашение, в котором оговаривается состояние нового жилья. Обычно оно располагается в одном районе со старым, но в отдельных случаях, по согласованию сторон, это условие может быть изменено.

На практике нередко возникают конфликты между сторонами из-за нечетких формулировок в законодательстве. В связи с этим переселенцы могут обратиться в органы прокуратуры или суд с жалобой на администрацию.

Если человек уже владеет недвижимостью по соглашению соцнайма, с властями подписывается новый договор на прежних условиях. В данной ситуации для определения размеров нового жилья берется количество квадратных метров на одного человека.

Список документов

Для успешной подачи заявки на участие в программе переселения необходимо написать заявление о регистрации и дать письменное согласие на обработку персональных данных.

Кроме того, придется подготовить:

документы, удостоверяющие личности жильцов непригодного дома;
справки обо всех прописанных гражданах;
документы о составе семьи;
справку из БТИ;
копию плана дома;
свидетельство, подтверждающее право собственности на дом;
письменное согласие всех членов семьи на расселение.

На что можно рассчитывать

Здесь важно отметить, что размер площади нового жилья и его местоположение зависит от статуса ветхого. В случаях, когда построение находится в собственности заявителя или приватизировано, выходом из затруднительной ситуации может стать денежная выплата, состоящая из оценочной рыночной стоимости дома и расходов на переезд или предоставление недвижимости с аналогичными параметрами.

Средства на программу по расселению граждан могут быть выделены из нескольких источников — бюджеты различных уровней, деньги кредитных компаний, инвестиции предпринимателей и собственные сбережения жильцов ветхого дома.