Характеристики и правовое регулирование земель промышленности и иного специального назначения

Вся земля разделена на несколько категорий, которые закреплены в Земельном кодексе РФ. Участки земель, на которых размещаются линии электропередач, заводы, предприятия, ж/д и автодороги, принадлежат к землям промышленности и иного спецназначения. Такие земли чаще всего находятся за территорией городов и сел и имеют минимальную сельскохозяйственную пригодность.

Если земли нельзя использовать для аграрных нужд из-за их характеристик, заболоченной или каменистой почвы, они часто передаются для организации работы производств, заводов и для других технологических нужд.

Использование таких земель регулируется действующим законодательством:

• Земельным кодексом РФ;
• ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»;
• ФЗ №172 «О переводе земель…».

Порядок использования земель промышленности и спецназначения регулируется Правительством РФ (относительно участков федеральной собственности), исполнительной и местной властью (относительно земель, находящихся во владении субъектов РФ и муниципалитетов).

Особенности правового регулирования этой категории земель заключаются в определении различных зон с особыми условиями использования территорий. Такие зоны разграничиваются для обеспечения безопасности населения и создания условий для функционирования промышленных, транспортных и других объектов.

Установление особых правил использования таких земель позволяет не изымать их и предоставлять для несельскохозяйственных целей.

В состав рассматриваемых земель могут включаться охранные, санитарно-защитные и другие территории. Размеры земель устанавливаются по согласованным нормам отвода территорий или с учетом правил землепользования и другой документации.

Группы земель

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от их использования делятся на несколько групп.

Это такие группы, как:

• земли промышленности (участки, на которых построены промышленные здания и сооружения, административные и технологические объекты; к этой же группе относятся земли, на которых нефте- и горнодобывающими предприятиями ведется добыча полезных ископаемых);
• земли энергетики (участки, переданные для использования энергосберегающим компаниям, на которых обустроены электростанции и прочие энергетические системы);
• земли транспорта (участки, на которых размещаются инфраструктурные объекты, обеспечивающие перемещение в пространстве: автодороги, трубопроводы, морские порты, железнодорожные пути и станции и т. д.);
• земли связи, информационного теле-, радиовещания (участки, на которых размещаются конструкции, поддерживающие линии связи, спутниковые системы);
• земли космической деятельности (участки, на которых обустроены космодромы, полигоны, площадки и прочие наземные аэрокосмические объекты);
• земли обороны (участки, на которых размещаются тренировочные полигоны, воинские части и прочие объекты, имеющие значение для обороны государства);
• земли иного спецназначения (участки, на которых располагаются поликлиники, санатории и прочие объекты бытового, оздоровительного, культурного назначения).

Земли обороны занимают порядка 69% всех земель рассматриваемой категории. На втором месте — земли транспорта, на третьем — земли промышленности.

Порядок управления

Земли, которые предназначены для индустриальных и транспортных целей, передаются предпринимателям и компаниям на праве бессрочного пользования. Владельцами таких участков могут выступать физические лица, организации, правительство РФ, фонды, ведомства и муниципалитеты. Участки, на которых размещаются военные объекты, не изымаются у собственников, но в случае военных действий они переходят государству в порядке реквизиции.

Органы кадастра следят за тем, чтобы земли использовались по выделенному назначению. Раз в пять лет должна проводиться кадастровая оценка стоимости участков. Но не только кадастр следит за данными землями. Поскольку их использование зачастую связано с нанесением вреда экологии, соответствующие органы осуществляют экологический контроль. Собственники участков должны проводить их рекультивацию и восстановление.

Перевод земельных участков из одной категории в другую осуществляется в определенном порядке.

Участки для промышленных целей передаются только после того, как будет доказана их непригодность для целей сельского хозяйства.

А вот перевод земель из промышленной категории в другую группу возможен после согласования мероприятий по их рекультивации и восстановления. Для осуществления перевода заинтересованное лицо подает ходатайство в орган, в собственности которого находится земля.

Вместе с ходатайством подается кадастровый паспорт, документация на участок, выписки из госреестров, экологическое заключение и согласие владельца на изменение категории земли. По итогам рассмотрения поданных документов уполномоченный орган составляет акт о переводе участка или об отказе в выполнении соответствующих действий. Перевод завершается в тот момент, когда участок с измененной категорией ставится на кадастровый учет.