На главную / Правовой ликбез / Консервация объекта незавершенного строительства

Консервация объекта незавершенного строительства

Ситуации, при которых строительство объектов останавливается на неопределенный срок, встречаются достаточно часто. Наиболее распространенной причиной, по которой это происходит, является недостаток финансирования, однако консервация объектов часто осуществляется и по причине неблагоприятных погодных условий.

Консервация недостроенных объектов в перспективе предусматривает возобновление строительных работ, поэтому соглашения подрядов чаще всего не расторгаются, а приостанавливаются на время.

Не следует путать консервацию ОНС с прекращением строительных работ. При прекращении строительства возобновление возведения объекта не исключается, но только при условии смены инвестора (в отличие от консервации, при которой тот же инвестор должен будет вкладывать средства в строительство).

Объекты, строительство которых прекращено, могут быть ликвидированы или проданы другим инвесторам, располагающим необходимыми финансовыми ресурсами.

При прекращении строительства могут возникать значительные разногласия между заказчиками и подрядчиками, причиной которых может быть специфический характер недостроенного объекта как вида имущества организации. С одной стороны, такой объект относится к внеоборотным активам организации, а с другой — во время выполнения строительно-монтажных работ все риски, связанные с состоянием объекта, несет подрядчик.

Когда требуется консервация объекта

Согласно действующему законодательству, решение о консервации объекта следует принимать в том случае, если строительство приостановлено более чем на полгода. При этом необходимо учитывать, что консервация может иметь негативные последствия для собственника недостроенного здания. К примеру, если участок использовался на основании договора аренды, по истечении периода его действия земля может быть изъята.

элитная недвижимость в турции

За время консервации могут истечь и многие другие соглашения. Но иногда консервация — единственный правильный выход из сложившейся ситуации. Решение о консервации недостроенного объекта должно приниматься заказчиком и оформляться соответствующим приказом, в котором должны быть указаны сроки проведения работ по инвентаризации объекта и разработки документации, требуемой для его консервации.

Свое решение заказчик доводит до исполнителя, совместно с которым в дальнейшем организовывает всю необходимую работу.

Порядок консервации объекта

Для консервации объекта создается специальная инвентаризационная комиссия, в состав которой входят представители заказчика, подрядных и проектных организаций.

Данная комиссия занимается составлением инвентаризационных описей, в которых указывается: название объекта; перечень элементов объекта; стадия готовности строительно-монтажных работ по объекту.

Комиссия проверяет и стоимость проведенных работ. Она может выявить нарушения, связанные с некорректным применением сметных норм или включением в стоимость работ расходов, которые не относятся к непосредственному строительству. При выявлении нарушений заказчиком вносятся соответствующие изменения в документацию.

Документальное оформление процедуры предполагает подписание субъектами договора подряда акта о приостановлении строительных работ (форма КС-17), в котором содержатся сведения о сметной стоимости работ, определение выполненных мероприятий, информация о расходах, понесенных застройщиком.
Данный акт является основанием для составления перечня мероприятий, необходимых для защиты конструкций и материалов от внешнего воздействия и для утверждения сметы консервации объекта.

Составление проекта консервации объекта

Проект консервации объекта должен быть согласован с заказчиком и обязан включать:

  • сжатую характеристику конструкций, которые находятся на объекте;
  • итоги обследования конструкций и список мероприятий, которые необходимо выполнить для их укрепления и предотвращения разрушений;
  • список мероприятий, которые следует реализовать для предотвращения негативных климатических воздействий (обустройство временной кровли, гидроизоляция и прочее);
  • список мероприятий, которые необходимо выполнить для ограждения объекта и защиты от проникновения посторонних лиц.

На основании данного проекта проводятся практические работы, все расходы по которым берет на себя заказчик.

Перечень работ и их стоимость закрепляются в дополнительном соглашении к договору подряда.

В этом же документе оговариваются сроки выполнения работ, сдачи законсервированного объекта и компенсации заказчиком всех необходимых затрат, понесенных подрядчиком. После завершения этих работ заказчик должен организовать надлежащую охрану объекта.

Выполнение работ

Если должным образом не выполнить консервацию объекта незавершенного строительства, может образоваться риск утраты выполненных строительных мероприятий, снижения их качества и эксплуатационных параметров. Объектами консервации выступают строительные конструкции, инженерные и коммуникационные сети, основания фундаментов, стройматериалы и конструкции, находящиеся на площадке.

При выполнении консервационных мероприятий особое внимание следует уделить:

  • защите объекта от влаги (от осадков, грунтовых вод);
  • защите оснований объекта от промерзания;
  • фиксации подвижных элементов строительных конструкций.

Эффективными решениями при проведении консервации являются:

  • обратная засыпка грунта возле фундамента, выполнение действий по защите от подтоплений;
  • изоляция оконных и дверных проемов на время консервации;
  • теплоизоляция грунтов основания и строительных оснований.

9 комментариев

  1. Анна Сергеевна

    Добрый день, уважаемые юристы. Интересует такой вопрос. Если у нас строительство фактически не начиналось, а были только проведены подготовительные работы на участке, то нужно ли осуществлять консервацию незавершенного строительства? Каким образом это делать? Планируется остановка строительства на срок около 4-5 лет в связи с оттоком денежных средств.

    • Эксперт

      Добрый день, уважаемая Анна Сергеевна. Если строительство еще не начиналось, то по факту Вам нечего консервировать. Консервируется уже начатое строительство. В вашем же случае объект консервации отсутствует.

      • Виктор

        Выражу несогласие с экспертом. По сути консервация это приведение объекта и строительной площадки в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Кроме того Застройщик уведомляет о приостановке строительства заинтересованные организации, в т.ч. органы Архстройнадзора. На мой взгляд, если вы получили разрешение на строительство и провели подготовительные работы на стройплощадке, участок ваш, предмет для проведения консервации есть.

  2. Юрий Федорович

    Если выкопан только котлован для строительства фундамента, то такое строительство тоже необходимо консервировать? Ели можно оставить как есть?

    • Эксперт

      Здравствуйте, Юрий Федорович. Выкапывание котлована — это уже начатые строительные работы, которые подлежат консервации. Но крайне не рекомендуется осуществлять консервацию на данном этапе. Вы должны понимать, что правильная консервация объекта потянет определенные финансовые затраты. Но после расконсервирования стены котлована, чаще всего осыпаются. Необходимо будет повторно подчищать котлован после расконсервирования. Если есть возможность, то перед консервацией лучше будет построить фундамент, а только потом все законсервировать.

  3. Анжела

    Здравствуйте, уважаемые юристы. Подскажите, пожалуйста, как нам более правильно поступить. Мы хотим приостановить строительство. Но мы не уверены, будет ли продолжать его с тем же инвестором. Что нам лучше сделать, консервацию, или прекращение строительных работ?

    • Эксперт

      Здравствуйте, уважаемая Анжела. Очень сложно ответить на Ваш вопрос, так как мы не знаем всех нюансов. Если Вы на данном этапе планируете продолжение строительных работы, то лучше делайте консервацию. Прекращение строительных работ подразумевает полную остановку на неопределенное время. Консервация является упрощенным вариантом прекращения строительных работ.

  4. Тимур

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, какие работы нужно привести для консервации фундамента ОНС?

  5. Вера

    Добрый день. У нас многоэтажный дом. По плану застройщика к дому должен был быть пристрой —физкультурный комплекс. Дом построили, ФОК — на стадии котлована и стоит так уже несколько лет, обнесенный забором. Там постоянно собирается вода, стоит жуткая плесневелая вонь, арматуры торчат, дети бегают по стройке.
    Вопрос. Кто должен это консервировать, если застройщик банкрот.? Куда нам обращаться?