Как по закону осуществить возврат денежных средств из компенсационного фонда при выходе из СРО

Саморегулирование (СРО) в сфере строительства было введено в России в январе 2009 года. Оно пришло на смену строительным лицензиям. Сегодня для того, чтобы построить здание или сооружение, строительная компания обязана вступить в СРО — некоммерческую структуру, информация о которой внесена в госреестр саморегулируемых организаций.

Для вступления в СРО и получения доступа к выполнению строительных и проектировочных работ компании должны перечислять взносы в компенсационный фонд, размер которых является фиксированным. Данный фонд выступает своеобразной страховкой от возможных непредвиденных затрат. Средства из него выплачиваются только в том случае, если для компенсации расходов, понесенных в результате строительной деятельности, не хватает страховых выплат.

Когда возникает необходимость выхода из СРО или смены одной организации на другую, многих интересует вопрос — можно ли вернуть средства из компенсационного фонда? Согласно ФЗ №240, средства компенсационных фондов, как и любые иные страховочные суммы, которые вносятся, к примеру, за дома или автомобили, возврату не подлежат. Однако в некоторых ситуациях члены СРО все-таки могут рассчитывать на возврат внесенных ими сумм.

Так, средства из компенсационных фондов могут возвращаться организациям, вид деятельности которых больше не нуждается в СРО, и организациям, которые переводятся в другие структуры.

Возврат средств при переходе в другую организацию

Согласно изменениям, внесенным в Градостроительный кодекс РФ Федеральным Законом №372-ФЗ, организация может вернуть свои средства в двух случаях: в случае прекращения членства в СРО в связи с отсутствием необходимости состоять в ней; в случае перевода в другую СРО.

Компания, которая по своей инициативе прекратила участие в СРО с целью перехода в другую структуру по адресу своей регистрации, имеет право на возврат внесенных средств. Для этого она должна не позже первого сентября 2017 года подать заявление в СРО, из которой она вышла, с просьбой о переводе средств в новую организацию, в которую она вступила.

Вместе с заявлением на перечисление средств участник должен подать документ, подтверждающий его вступление в новую СРО.

После поступления такого заявления СРО обязана произвести перечисление средств в пользу новой организации, в которую перешел участник, в течение одной рабочей недели. Эти положения позволяют защитить строительные и проектировочные организации, которые законодательство обязало регистрироваться по месту своего расположения.

Возврат средств осуществляется при условии, что из компенсационного фонда не производилась выплата денежных средств по вине данной организации.

Получение компенсации при прекращении членства в СРО

Организации, у которых больше нет необходимости в членстве в СРО, могут вернуть свои взносы.

Это возможно при соблюдении условий:

• компанией получен документ, подтверждающий допуск к ограниченному виду мероприятий по строительству, ремонту объектов капитального строительства и реконструкции, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства и были исключены из реестра типов работ, который составляет и утверждает Минрегион РФ; при этом компания должна выйти из СРО не раньше 60 дней и не позже 6 месяцев с момента исключения видов работ из указанного реестра;
• организацией не было получено свидетельства о допуске к иным видам работ, связанных с безопасностью объектов капитального строительства (если по факту такие работы не выполняются, а организация имеет допуск, это не является основанием для возврата компенсационных средств при выходе из СРО).

При соблюдении перечисленных условий саморегулирующая организация должна вернуть средства плательщику не позже чем через десять дней после его выхода из СРО (после подачи соответствующего заявления о выходе).

Что делать, если СРО отказывается возвращать средства

Практика показывает, что не все организации легко расстаются со средствами из компенсационных фондов, поэтому часто компаниям, имеющим основания для возврата денег, приходится отстаивать свои права.

Если компания вступила в новую саморегулируемую организацию и подала заявление на перечисление средств из одного компенсационного фонда в другой, но получила отказ, она должна сделать взнос за счет собственных ресурсов. После этого необходимо обращаться в суд с требованием произвести компенсацию понесенных расходов.

Свои требования можно подать одним из следующих путей:

• путем обжалования в административном порядке бездействия старой СРО относительно неперечисления ею средств по запросу плательщика;
• путем обращения в арбитражный суд в порядке искового производства с запросом о взыскании денежных средств в свою пользу.

Согласно действующему российскому законодательству, заявитель имеет право на взыскание не только основной суммы, но и процентов за незаконное использование денежных средств. Параллельно с рассмотрением дела в суде можно направить жалобы в Ростехнадзор и другие контролирующие органы.